Руйнівна спадщина війни та старої інфраструктури.
Коли війна ламає міста, страждають не лише фасади будівель і дороги. Під її ударами руйнується те, що не видно неозброєним оком, але що визначає якість життя громади.
На самому початку війни через ворожі удари залишилось без питної води місто Миколаїв. Зараз тут триває робота з реконструкції водогону та очисних споруд. Така ж проблема і у м. Новий Буг, що розташоване за сотню кілометрів від обласного центру, одним із найболючіших ударів для Нового Бугу на Миколаївщині стало руйнування каналізаційної інфраструктури, яка ще до повномасштабного вторгнення була в критичному стані через десятиліття експлуатації без належної модернізації.
Після початку широкомасштабної агресії Росії населення міста Нового Бугу зросло на понад 20%. До міста прибули внутрішньо переміщені особи. Відповідно – збільшилось навантаження на наявну інфраструктуру.
«З перших днів повномасштабного вторгнення РФ до міста постійно прибували жителі міст – Снігурівки, Миколаєва, Херсона, Запоріжжя, з сільських сусідніх громад. За короткий період населення збільшилось на 20%. Спершу прибулі, а це майже 4000 людей, отримали прихисток у гуртожитках. І хоч Новий Буг у 2022 році двічі зазнав ракетних ударів, переселенці залишались тут і далі. Багато із них обрали нашу громаду для постійного проживання. Це, звичайно, збільшило кількість стоків у місті», – зазначає міський голова.
Наскільки терміновою для вирішення є проблема відведення і очищення каналізаційних стоків, розповів Григорій Марциненко, який до 2000 року працював на обслуговуванні каналізаційної мережі:
– 24 серпня 2022 року, коли місто вдруге було атаковане ворожою ракетою, під час удару зазнав значних руйнувань самотічний колектор. Тепер каналізаційні труби порушеної мережі ще частіше «забиваються» – і тоді рідкі нечистоти виходять на поверхню серед житлових будинків.
Ілюстрацією до сказаного Григорієм Марциненком була неприємна ситуація, в якій опинилися жителі Софіївської вулиці в центрі міста. Буквально за лічені години каналізаційні стоки через порив труби вийшли на поверхню поруч з двома житловими п’ятиповерхівками, заповнивши канал ливневого дренажу. Через дорогу – освітній заклад. «Не дай, Боже, туди ненароком потрапити – буде біда!» – говорили тоді всі. Навколо стояв у повітрі сморід і проникав у приміщення навіть при закритих кватирках. Це були нестерпні кілька днів.
При всьому цьому, міським комунальникам для усунення таких проблем доводиться наймати бригади із спеціальною технікою з інших міст і щоразу шукати чималі кошти для оплати за послугу. Так було і цього разу.
Висновки з ситуації невтішні. Система водовідведення, збудована за радянських часів, давно потребувала ґрунтовного оновлення. Аварії, прориви, втрати стічних вод стали звичними викликами для місцевих комунальників. Однак війна вразила і те, що ще трималося завдяки наполегливості людей.
Життя в умовах екологічної кризи
Кожен день у місті дедалі більше нагадує про невидиму небезпеку, що підкрадається під ногами. Ситуація з водовідведенням створила передумови для екологічної катастрофи, яка з кожним тижнем може стати неминучою. Вода, яка просочується крізь зламані труби, несе у собі збудників хвороб. Ґрунтові води, що забезпечують питне водопостачання, стають більш уразливими перед забрудненням.
Люди почали дедалі гостріше відчувати вплив аварійного стану інфраструктури на своє здоров’я і безпеку. Проблеми з каналізацією не тільки погіршують санітарний стан житлових районів, а й породжують страх перед загрозою епідемій, перед отруєнням джерел, перед втратою елементарного комфорту життя. І якщо раніше аварії здавалися тимчасовими незручностями, то сьогодні вони перетворюються на загрозу.
У такій ситуації стало очевидним: без негайних дій місто може втратити не тільки свою економічну спроможність, а й елементарні умови для життя людей.
Новий погляд на відновлення: каналізація як пріоритет №1
В умовах руйнування, браку ресурсів і постійної загрози нових атак, громада Нового Бугу мусила визначити пріоритети свого виживання і розвитку. І одним із перших та найважливіших пріоритетів стало повне оновлення системи водовідведення.
Рішення взятися за відновлення каналізаційної інфраструктури стало усвідомленим вибором на користь життя. Це було не просто питання інженерії чи комунального господарства. Це стало вибором майбутнього: чиста вода означає здоров’я дітей, стабільна каналізація – захист навколишнього середовища, сучасна система водовідведення – привабливість для бізнесу та інвестицій, які можуть повернути місту економічне дихання.
Саме тому керівництво громади ініціювало пошук можливостей, до якого приєдналась громада через обговорення проблеми, а в подальшому й під час обговорення проєкту під час його розробки.
Проєкт реконструкції (на думку команди, яка взялася за справу під керівництвом міського голови Максима Лагодієнка), мав би передбачати не лише ремонт старих мереж, а й повну заміну аварійних ділянок, модернізацію насосної станції, будівництво нових очисних споруд із використанням сучасних екотехнологій. Йшлося про створення системи, яка відповідала б не тільки актуальним стандартам безпеки, а й найкращим європейським практикам сталого розвитку.
Ідея і зусилля не були марними. Новобузька громада розробила амбітний інфраструктурний проєкт спільно з програмою «U-LEAD з Європою».
Як U-LEAD допомогла розробляти проєкт реконструкції
Громада була відібрана до співпраці в декілька етапів. Спершу U-LEAD оцінювала попередню ідею, подану громадою. Після цього команда фахівців з Нового Бугу навчалась разом із громадами з усієї України для того, щоб ідею проєкту перетворити у концепцію. Зрештою з-посеред 260 концепцій для співпраці у рамках «Інструменту підготовки проєктів» було відібрано 20, серед інших і громаду з Миколаївщини.
Робота з громадами в рамках «Інструменту підготовки проєктів» складалась з декількох етапів. Ціллю співпраці була не лише підготовка проєкту для фінансування, а головне – формування у кожній із відібраних громад групи кваліфікованих фахівців, які зможуть і у майбутньому готувати масштабні інфраструктурні проєкти.
Чи не ключовим кроком у роботі із такими складними проєктами є формування команди. Для цього розпорядженням голови громади була створена робоча група. У Новобузькій громаді до її складу увійшли: голова, його заступник, архітекторка, землевпорядниця, керівниці фінансового відділу, відділу бухгалтерського обліку та звітності й відділу з питань інвестиційних проєктів і соціально-економічного розвитку, представники комунальних підприємств «Водопровідні мережі» та «Добробут».
«Така різнофаховість складу команди, а головне – їх реальна залученість відображалась і на ефективності співпраці загалом, і, що головне, на якості та швидкості підготовки проєкту», – коментує Яна Самойленко.
За її словами, підготовка команди, яка може готувати та згодом реалізовувати інфраструктурні проєкти – поступовий процес. Спочатку команда вчилась збирати й аналізувати вихідні дані для проєкту, готувати завдання на проєктування та налагоджувати ефективну комунікацію як всередині команди, так і з партнерами.
«Під час підготовки проєктної документації наша робоча група здобула надзвичайно важливий досвід в управлінні такими проєктами. Зазначу, що ми відкриті до діалогу та обміну досвідом з іншими громадами», – підсумовує Анна Луценко, керівниця інвестиційного відділу Новобузької громади та координаторка робочої групи.
Громада, яка об’єдналася заради життя
Успіх будь-якого великого проєкту вимірюється не лише обсягом інвестицій чи технічними рішеннями. Справжнім фундаментом відновлення Нового Бугу стала згуртованість його жителів. Громада, що ще вчора була звичайним сукупним поняттям, сьогодні перетворилася на єдину силу, об’єднану спільною відповідальністю за майбутнє свого міста.
Ініціатива, яка зародилася серед активістів і спеціалістів, була підхоплена широкими верствами населення. Обговорення, стратегічні сесії, громадські консультації – усе це стало частиною процесу творення нового бачення Нового Бугу. Люди усвідомили, що каналізація — це не просто технічна проблема, а питання їхнього особистого безпечного завтра.
Соціальна згуртованість, яка виникла довкола проєкту, стала не тільки важелем для просування ініціативи, а й джерелом натхнення для всіх, хто працює над відновленням. Громада показала приклад справжньої відповідальності, коли навіть у найскладніших обставинах люди не перекладали проблеми на плечі інших, а шукали шляхи вирішення разом.
Як радісну новину сприйняла повідомлення про завершення роботи над проєктом реконструкції каналізаційної мережі Віра Шангіна, власниця будинку, що знаходиться біля ставка у центрі міста:
– Невже ми дочекалися того часу, коли буде вирішена вкрай наболіла екологічна проблема? Я пам’ятаю ті роки, коли містяни милувалися лебедями на ставку, тут водилось багато риби, діти купались у чистій воді. Тепер ситуація сумна. На запит жителів спеціалісти взяли проби води зі ставка і виявилося, що вміст шкідливих речовин перевищує допустимі норми в кілька разів. Якщо ж буде реалізовано проєкт реконструкції каналізаційної мережі, то це буде справжнім порятунком міста від екологічного лиха.
Міжнародна підтримка та пошук донорських можливостей
Однак навіть найкращі наміри потребують ресурсів. І саме тому ключовим напрямом роботи громади стала активна співпраця з міжнародними партнерами, фондами та донорами. Потреба у фінансуванні є надзвичайно великою, адже відновлення інфраструктури – це складний та дорогий процес, що включає проєктування, закупівлю сучасного обладнання, будівельні роботи та запровадження новітніх технологій очищення стічних вод.
Відновлення каналізаційної системи Нового Бугу – це не просто технічне завдання. Це символ глибших процесів, що відбуваються в Україні: процесів переосмислення того, що справді важливо для життя людини; процесів творення нової культури відповідальності, солідарності й турботи про довкілля.
Сьогодні, коли під загрозою опинилося саме право українців на безпечне життя на своїй землі, кожен успішний проєкт стає актом ствердження свободи, гідності та надії. Новий Буг і його громада показують, що навіть серед руїн можна будувати майбутнє. Майбутнє, яке починається з чистої води.
Реалізація проєкту не лише усуне наслідки російської атаки та розв’яже екологічні проблеми, а й забезпечить сталий економічний та соціальний розвиток громади. Адже наявність чистої питної води та належних санітарних умов – одна з базових умов проживання у будь-якій громаді. Загалом 5500 мешканців отримають доступ до покращених послуг.
У регіоні працює декілька великих аграрних підприємств, сотня фермерських господарств, є переробні харчові підприємства. Економічний потенціал розвитку громади залежить від того, наскільки місто зможе забезпечити містян та мешканців навколишніх сіл соціальними послугами. Крім того, для потенційних інвесторів важливо розуміти перспективи ринку праці – чи вони зможуть найняти працівників з-посеред місцевих жителів.
«Наявність сучасного централізованого водовідведення в рази збільшить інвестиційну та економічну привабливість громади. Ми бачимо своє майбутнє як безпечну, екологічно чисту та комфортну територію, де люди різного віку живуть, відпочивають та розвиваються», – говорить Анна Луценко. За її словами, місто має амбітні плани стати привітною громадою північного сходу Миколаївщини з високотехнологічними сільськогосподарськими та переробними підприємствами.
«Конкурентоздатність кожної громади у змаганні за жителів, працівників, управлінців на сьогодні залежить не лише від економічних чинників, а насамперед від якості життя, рівня комфорту проживання», – пояснює Максим Лагодієнко.
За його словами, реалізація проєкту з реконструкції каналізації – це інвестиція в майбутнє міста: «Ми боремося не лише за своїх мешканців, а і за тих ВПО, які обрали нашу громаду як прихисток. Ми хочемо, щоб життя в повоєнний період повернулося до громади».
Реалізація проєкту матиме і прямий економічний ефект. За підрахунками фахівців, дохід від експлуатації сучасної каналізаційної системи, навіть без урахування нових абонентів, може складати близько 150 тис. грн на рік. Крім того, нова мережа, побудована на інноваційних та енергоефективних технологіях, зменшить операційні витрати громади на її експлуатацію.
«Ми звертаємось до донорів, які зацікавлені в екологічному відновленні України. Ми маємо надзвичайно важливий проєкт, а також ми відкриті до співпраці», – підсумовує Анна Луценко.
Міська рада пропонує всім зацікавленим переглянути проєкт реконструкції каналізаційної мережі на онлайн-платформі державної цифрової екосистеми для підзвітного управління відновленням DREAM.
Громада рухається до конкретної мети, не зважаючи на великі труднощі через війну.
Ігор НОВІКОВ.
